Портал «Единый Совет»:

Добрый день. Уважаемый Александр Анатольевич, Европа стоит на пороге важных событий. Чем знаменателен данный период для Европы, её граждан, да и мира в целом?

Александр Лепендин:

Здравствуйте. Для европейского сообщества, которое насчитывает порядка 300 миллионов граждан Европейского Союза, данный период особо значим – скоро состоятся выборы в Европейский Парламент - единственный институт власти Европейского Союза, избираемый европейцами напрямую. Они пройдут по всей Европе в сроки с 4 по 7 июня. Количество планируемых мандатов в ЕП 736; Литве, к примеру, предоставлено только 12. Ближайшие пять лет мы будем жить так, как будут работать наши избранники.

Безусловно, супердержавы всего мира находятся в ожидании вердикта избирателей – какой курс возьмёт Европа на этот раз. Ведь «новый король – новый закон»...

А предвыборная кампания впервые будет проводиться по единому стандарту для всех 27 стран, и это обойдётся европейскому бюджету в 18 миллионов евро.

Портал «Единый Совет»:

Как известно, жителей стран Европы в основном можно разгруппировать на граждан европейских стран и граждан иных государств, имеющих право на жительство в ЕС. Кто наделён правом голоса?

Александр Лепендин:

Верно. Однако в некоторых странах имеется и одно беспрецедентное парадоксальное явление – жители и вовсе без гражданства (к примеру – в Латвии и Эстонии). В выборах же в ЕП, ровно как и в органы муниципальной и республиканской власти, могут участвовать только граждане европейских государств, имеющие гражданство страны-члена Европейского Союза и гражданство Европейского Союза в целом, что в свою очередь вторично и условно. При чём, гражданин одной страны даже может выдвигать свою кандидатуру в иной, представляя интересы граждан уже иного государства.

Портал «Единый Совет»:

На сколько верно понятие, что избранные парламентарии по сути будут представлять интересы избирателей – граждан Европы? Есть ли особенность между интересами Европы и интересами отдельной страны-члена ЕС?

Александр Лепендин:

Функция ЕП позиционируется в секторе решений вопросов касательно исключительно Европы в целом, её внутренней и внешней политики. Отдельные государства-члены ЕС влиять на его деятельность и не в силе, и не вправе; впрочем, как и кто-либо иной. Истории уже известны такие попытки, однако изменить европейские ценности и стратегию им не удалось... Это и экстравагантные новички ЕС – страны Балтии, и более опытные члены европейского сообщества такие, как Чехия, Польша, Ирландия. К примеру, недавние события, которые Европа ещё долго будет помнить - Литва попыталась консолидировать единомышленников и заблокировать возможность ЕС установить более плотное и жизненно важное для него сотрудничество с Россией.

А взаимоотношения между ЕС и страной-членом ЕС регламентируются подписанными сторонами документами, дополнительными соглашениями, но в некоторых случаях это не исключает присутствия определённого конфликта во взаимоотношениях (к примеру, курьёз - остановка безопасной эксплуатации Игналинской атомной ЭС в Литве).

Что же касательно обязанностей и полномочий парламентариев – да, они просто обязаны представлять интересы гражданского общества, избирателей. Однако здесь наблюдается особая проблема несколько иного плана...  

Портал «Единый Совет»:

Что Вы имеете ввиду?

Александр Лепендин:

Гражданское общество любого европейского государства состоит из различных составляющих. Помимо различий по расе, полу, возрасту тут нельзя не упомянуть как национальность, так и вероисповедание.

В некоторых странах национальные меньшинства составляют до 20, а то и до 30 процентов от общей численности граждан. Большая же часть нацменьшинств принадлежит именно русскоязычному гражданскому сектору. Можете себе представить – сколько русскоязычных граждан населяет Европейский Союз... Это десятки миллионов человек! Однако их законные интересы на муниципальном,  государственном и, как следствие, в Европарламенте порой не представлены вообще никак. Ведь в выборах ЕП участвуют преимущественно политики, члены действующих партий, функционирующих в отдельных европейских государствах.  

На сегодня, гражданское общество Европы имеет возможность представления своих интересов только через политические партии. Все же попытки лоббировать изменения республиканского законодательства в пользу неправительственных либо общественных организаций потерпели фиаско; они – политики - и далее имеют эксклюзивное право делегировать только своих претендентов.  

Между народом и властью плотно обосновался скомпрометировавший себя, порой погрязший в коррупции и междоусобицах, часто блистающий некомпетенцией и национализмом посредник – политические партии. Политика стала бизнесом, а порой, и инструментом расправы на национальной основе. Добра от такой ситуации ждать не приходится...

Однако философ Боэций когда-то сказал: «Порок не остаётся безнаказанным, так как быть порочным – это уже наказание».

Портал «Единый Совет»:

Значит ли это, что в Европарламенте голос как русскоязычных, так и национальные меньшинства и вновь будет неразличим?

Александр Лепендин: 

Посудите сами. В ЕП, как и в любом коллективном органе власти, для реализации самовыражения депутаты объединяются в отдельные коалиции и фракции, вступают в комитеты, движения. Всё это происходит для создания некой силы, мощь которой измерена количеством мандатов – ведь решения принимаются при голосовании. Ни в завершающем свою каденцию ЕП, ни в Европе в целом нет политической силы, достойно и полнообъёмно представляющей интересы как русскоязычных, так и нацменьшинств Европы в целом. Опять же, в ЕП нет ни коалиций, ни комитетов либо соответствующих компетентных движений по решению проблем этого сектора.

Как Вы понимаете, один-два-три мандата в ЕП ничего изменить не смогут, а почвы же для спекуляций при этом формируется предостаточно... Единичные мандаты имеют только две возможности «реализации»: либо присоединится к кому-то, либо вообще бездействовать. Такое явление имеется уже сегодня.

К тому же, в соответствии с одним из определений «политика – это искусство управления государством и обществом», можно себе представить как и кто управляет различными государствами Европы при явной дискриминации интересов неотъемлемой составляющей гражданского общества, немалой доли электората – русскоязычных, позиционирующихся в секторе национальных меньшинств... Рост националистических идей в Европе давно уже не новость; закрываются русскоязычные школы и учреждения, прекращают своё вещание передачи.

Чего же ждать от политиков, которые не в состоянии внятно сформулировать общность и различие понятий «гражданство», «житель страны» и «национальность», а об истинной основе государства, каковым является именно равноправное гражданское общество, только догадываются...

Портал «Единый Совет»:

«Русскоязычный» или «русскоговорящий» - как же эти термины связаны с национальностью?

Александр Лепендин:

Определение «русскоязычный» Международная Консолидация «Единый Совет Русскоязычных Граждан» (МК ЕСРГ Европы) трактует как «это человек, владеющий русским языком и пользующийся этим своим навыком в одной или нескольких сферах своей каждодневной жизни и деятельности - таких, как быт, работа, досуг и т.д. Обращаю Ваше внимание, что определение «русскоязычный» не подразумевает обязательной принадлежность к русской национальности либо православной вере. Уровень же владения языком – забота каждого отдельного члена современного демократичного общества. Главное для МК ЕСРГ Европы – это то, что он – русский язык - в Европе есть и необходимость такого присутствия растёт. А обучение языку или развитие навыков должны проводить соответствующие специалисты, учителя, преподаватели. И в этом мы только помощники.

Что же касательно «русскоговорящих» - о значении этого термина можно только догадываться. Он в Европе применения не имел и не имеет.

Хотелось бы отметить, что в Европе многие политические силы, имеющие корни «титульных»  народностей, намеренно обобщают либо «путают» значения  «русскоязычный» с национальностью - «русский». В последнее время возросло количество спекуляций и даже откровенных провокаций в этой связи как следствие...

Ввиду вышесказанного ясно, что перспектива успеха политических формирований, основанных на национальных либо религиозных принципах, имеющих отображение даже в их названии явно туманна. Ведь такой подход - удел правозащитных неправительственных либо общественных организаций, традиционных религиозных формирований. Политика же имеет свои традиционные направления и концепции. Так что, с позиции полноправного гражданского общества Европы, таковые политические казусы в Европе просто нерентабельны и бесперспективны.

Проблемы находятся гораздо ближе, нежели их ищут; а чтобы  их решать надо бы начать с себя...

Портал «Единый Совет»:

Что Вы можете сказать о статусе русского языка в Европе? Как Вы оцениваете его перспективы?

Александр Лепендин:

Благодарю за интересный вопрос.

Русский язык никакого официального статуса в Европейском Союзе (ЕС), а значит и в ЕП, не имеет, хотя по численности его использованию во многих странах-членах ЕС он является вторым после государственного.

К примеру, информационные центры Совета Европы (СЕ), отдельных органов и сопутствующих организаций невзирая на то, что русский язык является одним из официальных языков СЕ, довольно скудно, но всё же  распространяют информацию о своей деятельности по-русски. В то время, как  сам ЕП, Европейская комиссия, Суды, Арбитражи и т.п. информирует граждан Европы только на государственных языках стран-членов ЕС. Разве ж это не ущемление гражданских прав национальных меньшинств европейцев, избирателей, налогоплательщиков?

В то же время ООН обеспечила информационный поток по-русски достаточно полнообъёмно.

И это на примере только основных инстанций Европы и мира...

К тому же, имеются и довольно интересные моменты, когда республиканские органы законодательной власти (Парламенты) распространяют принятые законодательные акты на английском, французском и даже китайском (!?). Сокрытие фактов и продуктивности своей деятельности происходит в то время, когда все принятые нормативные акты, в соответствии с действующим законодательством, являются всеобщим достоянием и должны быть общедоступны для граждан в им удобной форме и время. А ведь, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности. Ведь так?

Так что русский язык в Европе ждут только позитивные перемены! Истина, что «если хочешь жить в согласии – соглашайся» ныне обретает оттенок и тенденцию несколько иную...

Портал «Единый Совет»:

Каковы же планы и прогнозы от «Единый Совет русскоязычных граждан» Европы?

Александр Лепендин:

МК ЕСРГ Европы, которая совсем недавно отмечала годовщину, – формирование неполитическое и неправительственное европейского образца; больше позиционируется в известном Третьем – гражданскообщественном некоммерческом Секторе. Действительно, это современная,  динамичная и многопотенциальная новая концепция, сулящая ощутимые перемены прежде всего в таких областях, как защита прав и свобод русскоязычных, сохранение и популяризация русского языка в Европейском  Союзе, странах-участницах Шенгенского соглашения.  

Естественно, МК ЕСРГ Европы прилагал, прилагает и будет прилагать все усилия, дабы русскоязычные имели своих представителей либо партнёров и в Европарламенте в том числе. Не секрет, что, к примеру, в Литве одновременно с выборами в ЕП пройдёт голосование и за нового Президента страны. Такая наша позиция и стремления - это законное гражданское право, регламентированное Конституциями отдельных стран-членов ЕС, Конвенциями и решениями ЕС и СЕ, нормативными актами ООН. В этой связи проводится работа – программы и проекты -  достаточного объёма и есть весомые результаты; перспективные же планы рассчитаны на ближайшие 5-6 лет. Мы ориентированы не на процесс, а на результат.

«Не в силе Бог, а в правде» (Александр Невский).

Портал «Единый Совет», Никита Лонин:

Спасибо за интересную беседу. Удачи!

Александр Лепендин:

Успехов и Вам.

Никита Лонин,

портал «Единый Совет»

www.sovetru.lt